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　　民盟深圳市委會：

　　市政協(xié)六屆三次會議《關(guān)于加快打造國際消費(fèi)中心的提案》（第20170218號）已收悉。現(xiàn)將我區(qū)辦理情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于充分發(fā)揮中英街優(yōu)勢和潛力

　　今年來，鹽田區(qū)積極聯(lián)合海關(guān)、部隊等部門，實行聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，加大管控力度打擊 “水客”走私違法活動，并積極推動項目建設(shè)，依靠科技手段優(yōu)化中英街商業(yè)環(huán)境及通關(guān)環(huán)境。

　　（一）協(xié)助打擊走私。牢牢把握“以證管人”總思路，全面協(xié)調(diào)海關(guān)等職能部門構(gòu)建聯(lián)動執(zhí)法長效機(jī)制,大力打擊“水客”走私行為。

　　（二）改善通關(guān)秩序。支持沙頭角海關(guān)優(yōu)化通關(guān)秩序，以原有的出關(guān)通道為基礎(chǔ)，開通綠色通道及黃證購物通道，并設(shè)置醒目標(biāo)志牌指引。通過細(xì)化分類的模式分流購物與無購物人員，大大提高了貨物查驗效率與通關(guān)效率。

　　（三）維護(hù)市場經(jīng)營秩序。貫徹落實旅行社扣分制（導(dǎo)游簽到制），將考核分?jǐn)?shù)與旅行社辦證指標(biāo)相掛鉤，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐、黑導(dǎo)黑托等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊售假賣假違法行為。對問題商品一經(jīng)查實立即協(xié)助消費(fèi)者進(jìn)行退貨退款等維權(quán)事宜，并對問題商家采取約談、教育批評或重點管控等手段。

　　（四）依靠科技，推動中英街商貿(mào)旅游區(qū)建設(shè)。開發(fā)沙頭角邊境特別管理區(qū)通行證預(yù)約辦證系統(tǒng)，實現(xiàn)中英街進(jìn)關(guān)網(wǎng)上預(yù)約，免去游客排隊取號環(huán)節(jié)，為游客提供便民服務(wù)。該項目建設(shè)已基本完成，將于近期投入使用。開展中英街誠信快捷服務(wù)平臺項目，構(gòu)建“鎮(zhèn)內(nèi)買單、密封自提、海關(guān)監(jiān)管”的購物模式，實現(xiàn)了商品溯源、人群分流、便捷通關(guān)、高效監(jiān)管。該項目對改善中英街商業(yè)環(huán)境，打擊水客走私，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境等將發(fā)揮積極作用。

　　二、關(guān)于加快建設(shè)保稅展示暨跨境電商交易中心

　　（一）加快推進(jìn)東部鹽田精茂進(jìn)口商品展示交易中心的建設(shè)及擴(kuò)建工作。堅持“旅游+商貿(mào)”產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展思路，將商貿(mào)促銷宣傳活動納入旅游節(jié)慶系列活動，在鹽田精茂進(jìn)口商品展示交易中心舉行了第十四屆深圳黃金海岸旅游節(jié)開幕式活動，強(qiáng)化商貿(mào)旅游宣傳推廣，提升鹽田保稅展示、跨境商貿(mào)業(yè)的影響力和知名度，提高跨境商貿(mào)企業(yè)在游客消費(fèi)者心中的地位形象。同時，出臺《鹽田區(qū)促進(jìn)全域旅游發(fā)展若干措施（試行）》鼓勵企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施更新、服務(wù)提升和外出宣傳推介等活動，提升企業(yè)自身經(jīng)營能力，拓展市場影響力；成立全市首個全域旅游協(xié)會，搭建旅游、商貿(mào)、黃金珠寶、文化體育等相關(guān)企業(yè)交流合作平臺，精茂作為會長單位在協(xié)會中發(fā)揮著重要作用。

　　（二）跨境電商落地問題。通過多方論證協(xié)調(diào)，跨境電商包裹查驗場所選址地點已確定在中建投物流倉庫建設(shè)，初步規(guī)劃面積2000平方。鹽田區(qū)將加強(qiáng)與市經(jīng)信委、海關(guān)以及建設(shè)單位聯(lián)系，加快跨境包裹查驗場地前期設(shè)計規(guī)劃，協(xié)助推動X光機(jī)和分揀線等查驗設(shè)備招標(biāo)采購等工作，爭取在今年第三季度前完成設(shè)備的安裝調(diào)試，并實現(xiàn)滿足跨境電商貨物批量快速通關(guān)的需求。

　　（三）保稅展示交易中心購買已納稅商品并直接提貨問題。目前，精茂城與海關(guān)已基本實現(xiàn)系統(tǒng)對接，在鹽田綜保區(qū)新設(shè)立保稅倉庫及監(jiān)管賬冊，部分進(jìn)口商品已實現(xiàn)保稅展示功能。精茂城在鹽田綜合保稅區(qū)的紅線內(nèi)圍網(wǎng)外，可享受綜保區(qū)跨境電商政策，既可做保稅展示業(yè)務(wù)，也可在精茂城內(nèi)購買已完稅商品以及享受相關(guān)產(chǎn)品售后服務(wù)。

　　三、下一步工作思路

　　一是繼續(xù)組織開展一系列消費(fèi)促進(jìn)和宣傳推廣活動，進(jìn)一步鼓勵支持轄區(qū)商貿(mào)、旅游、消費(fèi)等全域旅游相關(guān)企業(yè)開展促銷推廣，提升鹽田旅游商貿(mào)消費(fèi)氛圍，加強(qiáng)宣傳推廣力度。二是認(rèn)真落實國家、省、市有關(guān)政策要求，堅持市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、法治導(dǎo)向和效能導(dǎo)向，不斷提高鹽田綜保區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益。三是積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)，重點發(fā)展跨境電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、航運(yùn)服務(wù)、融資租賃、服務(wù)貿(mào)易等新型貿(mào)易業(yè)務(wù)，重點打造保稅展示交易平臺、服務(wù)貿(mào)易基地等。四是借鑒上海自貿(mào)區(qū)在投資管理領(lǐng)域、貿(mào)易監(jiān)管領(lǐng)域、事中事后監(jiān)管領(lǐng)域等多項可復(fù)制可推廣的試驗成果，推動在鹽田綜保區(qū)復(fù)制推廣，進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　    再次感謝委員們對我區(qū)工作提出的寶貴意見，懇請繼續(xù)支持、監(jiān)督、指導(dǎo)我區(qū)各項工作。

　　深圳市鹽田區(qū)人民政府

　　                                 2017年7月13日